美国总统唐纳德·特朗普签署行政令,从星期二(2月4日)开始对美国的邻国加拿大和墨西哥,以及中国进口商品加征一定的关税。加拿大和墨西哥迅速宣布了报复性关税,中国说将采取“必要反制措施”。
加拿大、墨西哥这些北美国家之间的贸易额现在已超越中国,2023年总额达到1.8万亿美元。这远超于了同年美国与中国6430亿美元的贸易额。
特朗普2月1日星期六宣布经济进入紧急状态,对来自中国的所有进口商品加征10%的关税,对来自墨西哥和加拿大的进口商品征收25%的关税。从加拿大进口的能源,包括石油和天然气和电力,将被征收较低的10%的税率。
几十年来,汽车厂商已经建立了横跨美国、墨西哥和加拿大边境的供应链。根据标普全世界汽车产业(S&P Global Mobility)的数据,在美国销售的轿车和轻型卡车中,超过五分之一是在加拿大或墨西哥制造的。
2023 年,美国从墨西哥进口了价值 690 亿美元的轿车和轻型卡车——比任何其他几个国家都多——从加拿大进口了 370 亿美元。另外 780 亿美元的汽车零部件来自墨西哥,200 亿美元来自加拿大。例如,福特 F 系列皮卡和标志性野马跑车的发动机来自加拿大。
“发动机、汽车座椅和其他东西在组装成成品汽车之前要多次跨越边境,” 自由派的卡托研究所的贸易分析师斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)说。“美国零部件运往墨西哥,组装成汽车,然后再运回美国。”
“如果对所有这一些产品征收 25% 的关税,那就等于是(向汽车产业)丢了一颗手榴弹。”
标准普尔全球汽车公司分析师在1月28日星期二的一份报告中估计,“进口商可能会将大部分,若不是全部的(成本)上涨转嫁给消费者,” 道明经济学(TD Economics)指出,美国汽车平均价格可能上涨约 3,000 美元——而根据凯利蓝皮书(Kelley Blue Book)的数据,目前新车平均价格已达 50,000 美元,二手车平均价格已达 26,000 美元。
加拿大是美国最大的原油外国供应国。去年 1 月至 11 月,加拿大向美国运送了价值 900 亿美元的原油,远超于排名第二的墨西哥的 110 亿美元。
加拿大和墨西哥是美国最大的两个原油供应国。加拿大每日约400万桶的原油出口几乎全部流向美国,而墨西哥每日约50万桶原油出口至美国,主要被Valero Energy Corp.购买用于其墨西哥湾沿岸的炼油厂。
在临近加拿大的美国中西部地区拥有美国全国23%的炼油产能,高度依赖加拿大原油供应。如今,原本从墨西哥湾向中西部输送石油的管道已经改变方向,使得该地区炼油厂难以获得其他品种的原油。
高盛分析师Samantha Dart和Daan Struyven警告,“加拿大的石油关税将有可能是在美国中西部地区不受欢迎,即使只是暂时的。”为了最大限度地减少对汽油和家用取暖油价格的上行压力,白宫官员表示,对加拿大能源进口征收的关税率较低,为10%。
对于许多美国炼油厂来说,选择并不多。加拿大生产的原油属于“美国炼油厂适合加工的原油类型”,林西科姆说。“这是一种重质原油。我们在美国生产的所有水力压裂和所有石油和天然气——或者说大部分——都是轻质原油,许多美国炼油厂都不加工这种原油,尤其是在中西部地区。”这使得美国本土增加原油产量也未必能很快填补这些供应的缺口。
关于对加拿大石油进口征收关税的问题,林西科姆说,“这到底是怎么回事?我猜这只会通过提高汽油价格来产生一定的影响,尤其是在中西部地区。”道明经济估计,特朗普的关税可能会将每加仑的美国汽油价格推高 30 至 70 美分。
对中国征税可能会影响美国人所依赖的各种各样的消费品。根据美国商务部的数据,手机、电脑和其他电子设备是去年从中国进口最多的商品之一。
数据显示,美国去年还从中国进口了超过320亿美元的“玩具、游戏和体育用品”。
美国人每年从中国进口数十亿美元的服装。根据商务部的数据,这包括去年超过79亿美元的鞋类。
据行业贸易组织“美国蒸馏酒委员会”( the Distilled Spirits Council of the United States)称,2023 年,美国从墨西哥进口了价值 46 亿美元的龙舌兰酒和价值 1.08 亿美元的梅斯卡酒。美国进口了价值 5.37 亿美元的加拿大烈酒,这中间还包括价值 2亿 250万美元的威士忌。
这个委员会表示,2023 年,加拿大和墨西哥也是美国烈酒的第二大和第三大进口国,仅次于欧盟。
美国蒸馏酒委员会表示,美国已经面临欧盟对美国威士忌征收 50% 的潜在毁灭性关税,该关税将于 3 月开始。对墨西哥和加拿大征收关税可能会给该行业带来更多的报复性行动。
该委员会主席兼首席执行官克里斯·斯旺格(Chris Swonger)表示,他赞赏保护美国就业的目标。但龙舌兰酒和加拿大威士忌(比如像肯塔基波本威士忌)被指定为只能在原产国生产的独特产品。
斯旺格说:“归根结底,对我们南北邻国的烈性酒产品征收关税,将伤害美国的消费者,并导致美国酒店业的工作丧失,而这一些企业正在继续从疫情中长期复苏。”
对于仍对食品价格高企感到恼火的美国消费者来说,与加拿大、墨西哥和中国的贸易战可能会是痛苦的。2023 年,美国从墨西哥购买了价值超过 450 亿美元的农产品,这中间还包括 63% 的进口蔬菜和 47% 的水果和坚果。从加拿大进口的农产品价值达到 400 亿美元。25% 的关税可能会推高价格。
“杂货店的利润非常小,”林西科姆说。“他们没办法承受关税……尤其是当你谈到鳄梨之类的东西时,它们基本上全部——90%——都来自墨西哥。你谈论的是超级碗前夕的鳄梨酱关税。”
美国农民也担心加拿大和墨西哥会通过对大豆和玉米等美国产品征收关税进行报复。这是特朗普第一届政府期间所发生的事情。中国和特朗普关税的其他目标(国家)针对特朗普在美国农村地区的支持者进行反击。大豆和其他农产品的出口下降,因此特朗普花费了数十亿美元美国纳税人的钱来补偿农民的销售损失。中国是美国头号大豆进口国。
“特朗普总统信守诺言,”内布拉斯加州中央城的农民马克·麦克哈格(Mark McHargue)说,他种植玉米、大豆、爆米花并养猪。“(政府的补贴)这确实减轻了痛苦。这是肯定的。”但他更希望看到政府推动向美国农产品出口开放国外市场。“我们宁愿从市场上赚钱,”内布拉斯加州农业局局长麦克哈格说。“收到政府支票的感觉并不好。”
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