菏泽市是少数民族散杂居重点地区，共有回、满、苗、壮、蒙古等40个少数民族成份，7.2万人（其中回族6.8万人），41个民族集居村。有曹县、牡丹区、定陶三个少数民族人口万人以上的县区，一个回族镇——曹县侯集回族镇，20个少数民族人口1000人以上的乡镇。近年来，在市委、市政府的领导下，全市各级以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，牢牢把握“两个共同”的主题，突出特色，发挥优势，开拓思路，创新机制，推动全市民族工作实现了新突破和新跨越。
我市少数民族群众自古就有重商善贾、长于屠宰加工的优势。裘皮、革皮、皮毛玩具制作等曾是我市民族经济的支柱产业，也可可以称为全省民族经济的一枝花。但自受俄罗斯经济风波的影响，我市民族经济严重受挫，民族企业经济损失惨重，有些甚至因此一蹶不振。针对这样的情况，市委、市政府组成了由市民族工作领导小组各成员单位参加的民族经济工作专题调研组，分赴各县区进行调研。并聘请经济专家做多元化的分析，确立了“突出特色，亮点带动，结构优化，以外促内”的工作思路，努力促使全市少数民族经济跨越式发展。
注重支柱产业的成长，切实做大做强名牌产品和产业。裘皮产业是我市民族经济的出口支柱产业。为进一步提升全市裘皮产业水平，全市各级通过组织参观考察等多种形式，积极带领企业由粗放型管理向规范化、科学化、现代化管理转变，一直在改进传统工艺，全方面提升产品档次。目前全市裘皮服装的花色品种从单一的青、棕色已向多色彩、多款式发展，并研制开发出高档裘皮服装、毛革一体服装等，增加了产品的附加值和竞争力。一些企业除努力抢占国内和俄罗斯市场外，还积极开拓欧美、东南亚市场，实现了市场的多元化。我市一大批商标已成为国际市场的知名品牌。
注重经济结构的调整优化，积极拓展新的领域和新的市场。近年来，全市各级积极引导少数民族群众克服传统的思维方法和经营理念，在发展传统产业和特色产业的基础上，大胆跳出“皮、毛、肉”的圈子，进一步调整经济结构，积极发展新兴起的产业，开拓新的领域和新的市场。民族经济结构进一步得到调整优化，实现了民族经济的跨越式发展。
注重农村合作组织建设，培植民族经济新的增长点。在当前农业市场化程度的提高和农产品供求关系一直在变化的情况下，少数民族群众会遇到技术、资金、销售等多方面问题。近年来，全市各级引导少数民族群众全力发展少数民族优势产业和特色经济，推进优势产业向优势区域集中，优势产品向优势企业集中，培植了一批特色鲜明、有较强竞争力的农村合作组织。曹县鑫乐养殖服务中心，引进英国樱桃谷肉鸭良种，实行“公司加农户”的运作方式，推行的“定点供苗、定点放养、定点防疫、定点回收”的经营模式，获得了很好的经济效益与社会效益。近几年来每年实现产值500多万元，利税200多万元，带动了周边十几个乡镇群众发展养鸭业。
注重实施招商引资战略，切实促进少数民族经济的对外开放。近年来，全市各级把少数民族企业纳入全市招商引资的总体工作中，引领少数民族企业在努力开拓国际市场的同时，大力开展“以内引内、以外促内”的战略，积极开展招商引资工作，先后合资合作兴办了一大批外向型企业，膨胀了民族经济总量，增强了民族经济发展的后劲和活力。牡丹区东、西马垓村和定陶前、中沙海村有十几家个体裘皮企业，同外商合资合作兴办企业，双方产销联合，风险共担，利益共享，逐渐增强了企业抵御市场风险的能力。
注重实施民族工作重点乡镇发展的策略，实施区域性突破。全市各级紧紧围绕社会主义新农村建设，将曹县侯集回族镇和19个少数民族千人以上的民族工作重点乡镇作为全市民族工作发展的战略重点。一是加强民族工作重点乡镇党委、政府领导班子建设。二是加强调研指导，进一步明确了民族工作重点乡镇经济社会持续健康发展的思路。三是强化学习培训，提高决策能力。四是加强帮扶，政策倾斜。在安排农业、交通、水利、教育等各项事业发展资金时重点向民族乡镇倾斜，在项目立项、开发等方面第一先考虑，在财政、信贷、扶贫等方面重点扶持。五是政府推动，重点突破。2006年5月，市政府根据我市裘皮产业高质量发展的实际下发了《关于加快裘皮产业高质量发展的意见》，并将定陶县陈集镇，牡丹区胡集乡、都司镇定为裘皮产业高质量发展基地，出台了多种优惠政策。曹县县政府以王集镇为中心规划建设了“中国民族毛纺循环经济园区”，可辐射周边十几个乡镇。定陶县定陶镇以民族村居为龙头，全力发展鲁西南黄牛，带动全镇发展养殖业。巨野县陶庙镇积极引导、扶持群众种植大蒜，形成大蒜种植、加工、出口基地。鄄城县董口镇以传统产业为依托，建成了民族工业园区。
通过近年来的努力，目前我市民族经济已逐步形成了养殖、制革、裘皮、皮毛工艺、屠宰、运输、塑料加工、餐饮、房地产开发等农工商一体化的产业体系；企业未来的发展速度加快，据统计，全市投资1000万元以上的企业36家，200-500万元的46家，100-200万元的100多家，2007年有5个民族村居上缴税金都在600万元以上。我市的民族经济从整体上呈现出了良好的发展势头。
近年来，全市各级立足实际，不停地改进革新，逐步建立和完善了组织协调、宣传教育、信息预警、法制保障等八项民族工作长效机制，取得了十分明显的成效。
在组织协调机制建设方面，成立了以市委分管领导任指挥长的“预防和处置突发性工作指挥部”，县、乡镇（办事处）也都建立了相应的组织指挥系统，切实加强了对长效工作机制的领导。全市41个民族村居先后建立了“民族团结促进会”，夯实了长效机制的基础组织建设。
在宣传教育机制方面，首先，在各级党校和行政学院开设民族理论专题讲座，加强了对各级领导干部和少数民族干部的教育和培训。2005年在市委党校举办了全市少数民族干部培训班，对43名45岁以下的科级干部进行了培训；2006年2月，选送3名优秀少数民族干部参加了省委党校举办的少数民族中青年干部培训班；2007年9月，在中央民族干部学院举办了一期全市党政领导干部民族宗教政策法规学习班；2008年7月，组织10名民族工作重点乡镇的乡镇长参加中央民族干部学院的培训班。通过以上这些学习培训，使全市各级领导干部提高了对民族工作的重要性和紧迫性的认识，增强了做好新形势下民族工作的责任感和使命感。其次，通过开展多种活动，加强了对各族群众的宣传教育。第三，加强了对教界人士的教育培训，充分的发挥了他们在处理各类民族纠纷和突发事件的特殊作用。
在法制保障机制建设方面，一是抓好民族村（居）干部群众法律道德素质的培养和提高。通过开展“法制宣传日”、“法律进万家”、“创建民主法制示范村”等活动，有效地提高了他们的法制观念和依、依法办事的能力。二是抓好法律服务体系建设。三是抓好典型带动作用。2007年10月，市政府召开了民族村（居）民主法制建设经验交流表彰大会，对10个民主法制建设先进民族村（居）进行了表彰。通过开展民主法制创建活动，民族村（居）基层组织建设进一步健全完善，干部群众的民主法制意识逐渐增强，依法治理的水准不断提高。
在帮扶机制建设方面，重点实施了三项措施：科技帮扶、资金帮扶和政策帮扶。首先在深入调研的基础上，建立了“全市少数民族帮扶项目库”。其次，有明确的目的性地实施重点突破。譬如，巨野县陶庙镇夏庄等4个村的饮用水问题因经济困难长期得不到解决，列入帮扶项目库后，市民委帮他们筹集30万元扶持资金，打了一眼深水井，安装了自来水管道，解决了他们长期以来没有解决的饮水问题。这4个村的村民感激地说：“感谢党和政府的关怀，使我们结束了几辈子人吃苦水的历史。”
通过长效机制建设，有效地消除了引发一些件的苗头和隐患，成功地化解了一些突出的矛盾和问题，真正的完成了“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作目标。近几年来，我市没发生一件因民族矛盾和纠纷导致到省进京的事件，更没发生一起影响重大的恶性事件，巩固和发展了良好的民族关系，维护了我市团结稳定的大局。
按照市委、市政府关爱民生、改善民生、构建和谐菏泽的要求，立足于为少数民族办实事办好事的原则，2007年市民委提出了争创一流工作目标的“十百千工程”，取得了明显成效。
首先，加大了对民族村居新农村建设的力度。2007年，全市各级坚持把工作着力点放在解决民族村居“行路难”、“吃水难”和农田水利建设上。一是落实了10个少数民族发展项目；二是解决了10个民族村（居）吃水难问题；三是帮助200户少数民族家庭完成改厕建沼气池工程，率先让一批少数民族群众分享新农村建设的成果。
其次，加大了对民族中小学投入的力度。菏泽市共有民族中小学校31处，其中民族中学6处，民族小学25处，在校学生14035多人。抓好民族教育，对于提高少数民族整体素质有着重要的意义。市政府于2006年12月在东明县召开加快民族教育工作现场会。全市各级采取一系列倾斜政策和措施加大资金投放力度，争取省财政教育扶持资金130万元，市、县（区）配套390万元，对全市10所民族中小学校进行了危房改造和内部设施的配套。
其三，加大了对少数民族困难群众参加新农合工作力度。新型农村合作医疗制度是关心农民疾苦的民生工程、德政工程。市民委在调研中发现一些贫困村居的少数民族困难群众参合率不高。决定帮助1000户少数民族贫困户和“五保户”参加新农合，争取市、县财政支持，人均补贴10元钱。使少数民族参合农民参合率达98％。
“十百千工程”既是一个民生工程，也是一个民心工程。“十百千工程”的实施，解决了民族事业发展中的一些突出困难和问题。截至目前，全市41个民族村全部通了柏油路，22个村通了自来水。全市31处民族中小学有30处实施了危房改造，其中有18处建起了高标准的教学楼。少数民族村居的街道得到了硬化、美化和亮化；农田水利基础设施得到了大大的改善；少数民族群众“看病难”得到了切实的解决；民族中小学内部设施建设越来越完善，校园越来越漂亮。少数民族群众的精神面貌也发生了可喜的变化。高壮斌
